弘治抬眼追问：“试点？爱卿细细说来。”

“是。”徐溥语气沉稳，详述谋划，“臣恳请陛下下旨，于京营三大营之中，各自挑选一哨精干士卒。筛选之时，剔除老弱闲散、油滑混饷之辈，专挑身强体健、愿吃苦操练的青壮，再选派靠谱得力、不墨守成规的将官统领。而后由许哲抽调神机营骨干，前往各营教习新法操练、列队阵法，传授新式火器的使用、保养之法。”

他顿了顿，继续补充其中奖惩规制：“臣以为，当立明确赏罚章程。试点营中，但凡能练出成效、军容改观、战力提升的队伍，朝廷便重金嘉奖、厚赏士卒，提拔统兵将官，立为京营标杆；若是依旧散漫懈怠、不知革新、拒不整改的队伍，便严加整顿、裁汰弱兵，撤换无能将官。赏罚分明之下，既有榜样激励，又有惩戒施压，京营百年陋习，自可慢慢扭转。”

弘治指尖轻点御案，暗自思索其中利弊。片刻之后，他抬眸发问，直击关键要害：“那钱粮如何处置？足额发饷、添置棉衣被褥、锻造新式军械，每一项都需耗费巨额银两。若是多营同步效仿神机营改制，户部能否长久支撑？国库怕是难以承受这般消耗。”

“陛下无需忧心钱粮一事。”徐溥从容回禀，“臣早已私下与刘健、丘濬二位阁老商议妥当，提前做好钱财规划。可从宫中内库结余、南北漕运盈余、各地盐课增收的银两之中，划出一笔专款，定名‘京营整顿专项银’。这笔钱款独立封存、专款专用，绝不挪用、不克扣，优先保障试点军营开销。眼下不必急于全面铺开，只需稳住试点、积累经验。待新军练成、边境军屯恢复产出、粮草物资充盈之后，再循序渐进扩大改制范围，届时国库压力自然大大减轻。”

弘治微微颔首，又生出一重顾虑：“将官那边怕是难以调和。京营旧将常年固守老旧章法，安逸散漫已经习惯，骤然要求改弦更张、从严治军，这群人多半心生抵触，暗中阻挠改制。”

徐溥面色坦然，条理清晰剖析对策：“旧将抵触，乃是必然之事。人皆恋旧，贪图安逸，骤然变革，必定心生不满。但陛下手握两项权柄，足以压制流言、震慑旧部。其一，圣意坚定，朝堂明文将军备整顿定为国策，昭示天下，改制之事不容置疑；其二，实绩为凭，如今神机营脱胎换骨的模样摆在众人眼前，优劣高下一目了然，但凡有人公然反对新法、阻挠强军改制，便是罔顾社稷、贻误边防。”

他语气加重，字字铿锵：“再辅以严明赏罚，用心练兵、成效显著者，破格提拔、升官加禄；顽固守旧、练兵无绩者，直接罢黜革职。功过分明、奖惩公允，一众将官权衡利弊之后，自然不敢肆意抵触。”

弘治缓缓从龙椅上起身，缓步在空旷殿内踱步。暖光落在他的衣袍之上，神色明暗变幻，思索权衡之间，眉眼愈发清明通透。片刻后，他驻足回身，目光坚定：“徐卿所言，句句切中要害，剖析得通透明白。从前朕不敢贸然改动京营，一来是没有可行稳妥的改制之法，二来是缺少一名能立住标杆、做出实绩的干臣。如今许哲已然将神机营打磨成精锐样板，朕绝不能错失这千载难逢的良机。”

徐溥上前半步，趁热打铁，恳切进言：“陛下圣断。若能以神机营章法推行诸军，循序渐进、稳扎稳打，不出三年时日，京营便可尽数蜕变为精锐劲旅，九边各镇战力同步暴涨。届时边防稳固、军威强盛，鞑靼胡人再不敢轻易南下犯边、劫掠百姓。”

弘治眸光坚毅，语气断然拍板：“准奏。这件事，便依照爱卿的谋划推行。朕下旨，先从京营三大营之中，各自抽调一哨人马，正式设立**新法操练营**，所有规制、饷银、操练、服饰，一律仿照神机营章程。”

他随即划分权责，条理分明：“新兵教习、阵法传授、枪械演练之事，全权交由许哲总领负责；钱粮划拨、物资采买之事，由户部、工部协同办理，不得拖延懈怠；将官任免、人员裁汰之事，由兵部联合内阁共同斟酌筛选，务求公正公允。”