皇城之内，文华殿清静雅致，专为陛下召见重臣、商议机要所用。弘治帝端坐龙椅之上，神色温和、仪态端庄。内侍传旨，宣耿裕、周经、许哲三人入殿觐见。

三人依次踏入殿中，步履沉稳、仪态恭敬，整齐划一躬身行礼，行朝堂君臣大礼。

弘治帝抬手，语气平和舒缓：“诸位爱卿平身，赐座。”

待三人落座，弘治帝目光落在耿裕身上，神色带着几分好奇与期许，缓缓开口询问：“耿卿，朕听闻昨夜吏部三司官员齐聚衙内，合议至夜深，今日一早便递上联署奏本。你等吏部，可是拟定了什么要紧的吏治章程？”

耿裕起身躬身，礼数周全，语气沉稳肃穆：“回禀陛下，臣等昨夜确实彻夜合议，拟定整治吏治、疏通壅蔽之新规。此事关乎朝堂根基、天下民生，牵连甚广，故而三司联署，特呈奏本，恳请陛下圣裁定夺。”

弘治帝身体微微前倾，神色愈发认真，面露探究之意：“既然事关国本，卿等无需顾忌，尽管细细奏来。”

耿裕微微侧身，转头看向身侧的许哲，拱手禀明：“此番新规条款，大多出自吏部右侍郎许哲谋划筹算。条理规制、利弊考量皆是伯昭亲手拟定，还请陛下准许，由他为陛下逐条详细奏对。”

“准。”弘治帝淡淡颔首，目光落在许哲身上。

许哲当即起身，快步出列，躬身垂首，身姿端正，声音清朗沉稳，不卑不亢，回荡在安静的文华殿内：“臣启陛下。近日臣整理吏部历年旧档、翻阅官吏卷宗，深究本朝京察制度，发现祖宗定制六年一察，本意虽是澄清吏治、甄别优劣，然则间隔年限过长，日久弊端丛生，积重难返。”

他条理分明，直白剖析制度弊病：“在任官员摸透考核规律，往往在京察之前刻意矫饰言行、勤勉做事，博取优良考评；待到京察落幕，便放纵懈怠、肆意妄为。中间数年，庸碌者混官度日，贪虐者鱼肉百姓，官员互相包庇、上下欺瞒。朝堂身居深宫，无从知晓地方实情；百姓身处治下，只能默默深受其害。”

弘治帝指尖轻叩龙椅扶手，神色淡然，轻轻点头，语气带着几分无奈：“你所言属实，这一层弊病，朕平日里亦有所耳闻。地方督抚奏章文书，多有刻意粉饰、隐瞒灾情劣迹；京城百官安于现状，怠惰慵懒已成风气。此乃朝堂多年顽疾，始终难以根除，你如今可有妥善良策？”

许哲躬身领命，随即朗声奏上自己的改制方案：“臣斗胆恳请陛下，保留六年一次大宗京察，恪守祖宗旧制，不加废除。在此基础之上，每年冬日增设一场小型京核，简约行事、不扰百官。”

他清晰列明核查内容，直白易懂：“小京核无需大肆纷更、劳师动众，只核查三件要务。其一，核验本年经手政务是否拖沓迟滞、积压搁置；其二，清查钱粮赋税、刑名讼狱有无亏空冤枉、处置失当；其三，排查官员官场风评，是否存在贪腐、怠惰、扰民等明确劣迹。一年一核，随查随记、有奖有惩，让在京百官时时刻刻心存警醒，不敢懈怠苟且、混职度日。”

弘治帝闻言，眉头微蹙，低头稍加沉吟，语气带着一丝顾虑：“每年增设一次考核……会不会流程繁琐、太过繁扰？频繁核查，恐让百官心生疲敝，反倒适得其反。”

陛下顾虑周全，三人早已料到。未等许哲开口，周经已然起身出列，躬身补奏，语气诚恳公允：“陛下圣明，臣起初亦有此顾虑。但许侍郎拟定的小京核，绝非严苛繁察、无端扰民。”

他细致解释执行模式，打消陛下疑虑：“每至冬日，各衙门自行梳理本年政务、填报履职清单，先行自查自纠。吏部无需全员奔波，仅抽调专人随机抽查、交叉核验，以真实数据、客观实据为评判标准，不崇尚空洞虚文。这般模式，既不会扰乱吏部日常公务，亦不会过度烦扰百官，却能时刻绷紧官吏心神，杜绝玩忽职守、慵懒怠政的陋习。”